Вот что содержится в соглашении о потолке долга

Jan 08, 2024

Реклама

Поддерживается

В число компонентов сделки входят двухлетнее ограничение расходов, дополнительные требования к работе для получения талонов на питание и сокращение финансирования IRS.

Джим Танкерсли и Алан Раппепорт

Репортаж из Вашингтона

Полный законодательный текст принципиального соглашения спикера Кевина Маккарти с президентом Байденом о приостановке действия национального лимита заимствований раскрыл новые и важные детали соглашения, по которому законодатели Палаты представителей, как ожидается, проголосуют на этой неделе.

Центральным элементом соглашения остается двухлетняя приостановка действия потолка долга, который ограничивает общую сумму денег, которую правительству разрешено брать взаймы. Приостановление этого лимита, который сейчас установлен на уровне 31,4 триллиона долларов, позволит правительству продолжать занимать деньги и своевременно оплачивать свои счета — при условии, что Конгресс примет соглашение до 5 июня, когда Казначейство заявило, что у Соединенных Штатов закончатся наличные деньги. .

В обмен на приостановку действия лимита республиканцы потребовали от Байдена ряда политических уступок. Главным из них являются ограничения на рост федеральных дискреционных расходов в течение следующих двух лет. Г-н Байден также согласился с некоторыми новыми требованиями к работе для некоторых получателей талонов на питание и с программой временной помощи нуждающимся семьям.

Обе стороны договорились о скромных усилиях, направленных на ускорение выдачи разрешений на некоторые энергетические проекты, и, что стало неожиданным шагом, на ускоренное строительство нового газопровода из Западной Вирджинии в Вирджинию, за что выступали законодатели-республиканцы и ключевой центрист. Демократ.

Вот что будет делать этот закон:

Сделка приостанавливает действие лимита заимствований страны в размере 31,4 триллиона долларов США до января 2025 года. Приостановление лимита долга на определенный период времени отличается от его установки на новом фиксированном уровне. По сути, это дает Министерству финансов возможность занимать столько денег, сколько ему необходимо для оплаты счетов страны в течение этого периода времени, а также через несколько месяцев после достижения лимита, поскольку министерство использует бухгалтерские маневры для поддержания платежей.

Это отличается от законопроекта, принятого республиканцами Палаты представителей, который увеличил лимит на 1,5 триллиона долларов или до марта 2024 года, в зависимости от того, что наступит раньше.

Согласно новому законодательству, лимит долга будет установлен на том уровне, которого он достигнет на момент окончания приостановки. По политическим причинам республиканцы, как правило, предпочитают приостановить ограничение долга, а не повысить его, поскольку это позволяет им заявить, что технически они не давали зеленый свет более высокому лимиту долга.

Приостановление положит начало следующей потенциальной борьбе из-за долговой нагрузки страны в 2025 году — после следующих президентских выборов.

Законопроект сокращает так называемые дискреционные полномочия, не связанные с обороной, которые включают в себя правоохранительную деятельность внутри страны, управление лесами, научные исследования и многое другое — на 2024 финансовый год. Это ограничит все дискреционные расходы ростом в 1 процент в 2025 году, что фактически является сокращением бюджета, поскольку, по прогнозам, оно будет медленнее, чем уровень инфляции.

Законодательный текст и чиновники Белого дома по-разному рассказывают о том, насколько велики эти сокращения на самом деле.

Некоторые части ясны. Предлагаемый бюджет военных расходов увеличится до $886 миллиардов в следующем году, что соответствует тому, что г-н Байден просил в своем предложении по бюджету на 2024 год, и вырастет до $895 миллиардов в 2025 году. Расходы на здравоохранение ветеранов, включая недавно утвержденные меры по оказанию помощи Ветераны, подвергшиеся воздействию токсичных ям для сжигания отходов, также будут финансироваться на уровне предлагаемого бюджета г-на Байдена.

Законодательный текст предполагает, что дискреционные расходы, не связанные с обороной, за пределами программ для ветеранов, сократятся в 2024 году примерно до прошлогоднего уровня. Но чиновники Белого дома говорят, что ряд побочных соглашений с республиканцами, в том числе соглашение, касающееся финансирования Налоговой службы, позволит приблизить фактическое финансирование к уровням этого года.

Хотя республиканцы первоначально призывали к 10-летнему ограничению расходов, этот закон включает ограничение только на 2 года, а затем переходит к целевым показателям расходов, которые не связаны законом — по сути, это просто предложения.